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不断培育壮大发展新动能

2022-03-21 00:52   来源:未知   作者:admin

  “十四五”开局之年,我国创新能力进一步增强。2021年,全国研究与试验发展经费支出27864亿元,与国内生产总值之比为2.44%,我国国家创新能力综合排名上升至世界第12位。但我国创新能力尚不能适应高质量发展要求,尤其是关键领域创新支撑能力不强。2021年中央经济工作会议提出,科技政策要扎实落地。2022年政府工作报告强调,要“深入实施创新驱动发展战略,巩固壮大实体经济根基。推进科技创新,促进产业优化升级,突破供给约束堵点,依靠创新提高发展质量”。培育壮大发展新动能,需要多措并举。

  推进科技政策扎实落地,不断提升科技创新能力。实施科技体制改革三年攻坚方案,加快推进科技成果评价改革试点、人才评价改革试点,扩大高校院所自主权改革试点,着力落实“军令状”“揭榜挂帅”以及科研经费“包干制”等机制,推动科技体制改革向提升体系化能力、增强体制应变能力转变。实施基础研究十年规划,加大基础研究投入力度。2021年,全国基础研究经费投入1696亿元,占全社会研发投入的比例达到6.09%。要加快攻克基础软硬件、先进材料、核心零部件等重要领域“卡脖子”技术,掌握更多“撒手锏”技术,努力实现关键核心技术自主可控,着力提高源头供给能力。强化国家战略科技力量,着力推进国家实验室建设,发挥好国家实验室作用。截至2021年底,正在运行的国家重点实验室有533个。要加快全国重点实验室重组工作,做强做大做优国家重点实验室,强化多学科交叉融合,提升承担和完成国家重大科技任务的能力。完善优化科技创新生态,加强作风学风建设,形成扎实的科研作风,发挥科技人才创新才能。深化国际科技合作,以全球视野谋划和推动科技创新,积极融入全球创新网络,积极参与并牵头组织国际大科学计划和大科学工程,深度参与全球科技创新治理。

  强化企业创新主体地位,不断激发企业创新活力。截至2021年底,全国登记在册的市场主体达到1.54亿户,其中企业4842.3万户,由企业牵头或参与的国家重点研发计划立项占比达79%。要进一步加大企业在创新资源配置中的主导权,充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用方面的主体作用,推进产学研深度融合,支持企业牵头组建创新联合体、承担国家重大科技项目,让企业既扮演科研项目的“出题人”,又能成为合作项目的管理者。发挥企业家在技术创新中的探索者、组织者、引领者作用,努力把企业打造成为强大的创新主体。2021年,国家全社会研发投入中76%是由企业投入的。要鼓励企业加大研发投入,进一步落实好科技型中小企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、技术开发及技术转让增值税免税、技术转让企业所得税减免、小型微利企业所得税减征等政策,对企业投入基础研究实行税收优惠,进一步推动简化普惠性优惠政策兑现程序,促进鼓励企业研发的政策应享尽享,激发企业技术创新活力。发挥大企业创新引领支撑作用,提升科技领军企业核心技术攻关能力,支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地,推进科技型创新创业和中小企业创新发展。加强共性技术平台建设及应用,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

  推动产业技术体系创新,不断培育壮大新动能。我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,我国制造业增加值连续12年位居全球首位,220多种工业品产量世界第一。要贯彻落实好国家关于稳定提振工业经济的系列政策,打通产业链供应链堵点卡点,保持产业链供应链安全稳定,促进工业经济平稳运行和提质升级。要继续深入实施增强制造业核心竞争力行动,启动一批产业基础再造工程项目,加快发展先进制造业集群,推动制造业和服务业融合发展,促进制造业高质量发展,加快制造业向全球价值链中高端攀升。加大技术改造和设备更新力度,加强绿色技术攻关应用,着力抓好传统产业赋能改造工作。在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予“专精特新”企业大力支持,不断提升“专精特新”企业创新能力和专业化水平。持续做强做优做大我国数字经济,优化升级数字基础设施,培育壮大集成电路、人工智能等数字产业,提升关键软硬件技术创新和供给能力,加强数字技术与实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级,培育新产业新业态新模式,以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展,不断培育壮大新动能。

  如何有效规划并探索路径,是当前我国经济社会面临的关键课题,也是“两会”接续讨论的重要问题,“粮食”“社会保障”“安全”等热议话题都突出体现了以人民为中心的发展思想。

  从“真扶贫扶真贫”到“真脱贫不返贫”,新征程上我们更需要通过创新观念、激活动力、稳定收入来源等方式,降低脱贫群体的脆弱性,增强其发展能力,不断改善其生活水平。

  “东数西算”工程的全面实施,能够有效匹配东西部优势资源、扩展东西部产业合作、推进东西部发展机会均等化,对于做强做优做大数字经济,支撑经济社会高质量发展具有重要意义。

  只有坚持系统观念,才能抓住正确理解意识形态整体性问题的方法,才能对相互影响、相互促进的意识形态诸要素及其结构和功能进行系统性认识。

  延续人居环境治理成果,不仅要解决农村人居环境整治工作中存在的问题,还要有利于因地制宜建立健全这项工作的长效机制,激发村庄和农户的内生动力,满足农村居民对美好环境日益增长的需求。

  在疫情防控期间,我国通过实施有效的疫情管控措施,率先在经济上实现复苏。与此同时,一系列超常规政策的出台也为经济复苏提供了重要的外部力量。

  “十四五”时期,交通运输行业要立足新发展阶段,以加快建设交通强国为目标,推动交通高质量发展,大力推进交通运输的一体化、数字化、绿色化发展。

  通过对标高标准的数字贸易规则,一方面可以为中国数字贸易发展提供新的发展空间,另一方面也为中国参与数字贸易国际规则的制定,并在规则制定中把握主动权和线

  新的时代背景下,加强和改进国际传播工作,形成客观性认识、本质性理解与自觉性认同是提升中国价值观念国际认同度的必然逻辑。

  中国提出的人类命运共同体理念的道义性,就体现在它强调各国在追求本国正当利益时应该兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中应该促进各国共同发展。

  要素市场化配置改革是一项具有牵引作用的关键性改革任务,综合改革试点是新时期推进改革正确的方法策略,是坚持试点先行和全面推进相促进,着力增强改革的系统性、整体性、协同性的重大举措。

  如何科学把握在经济工作实践中积累的规律性认识,更好地指导推动高质量发展的行动,这需要从理论和实践相结合的角度深入阐释。

  新型全球化符合全球化发展的大趋势,符合促进世界共同发展共同繁荣的总目标。中国努力引领新型全球化是造福世界的事情,是顺应时代发展潮流的举动。

  坚持以企业为中心的政策方向和服务理念,确立亲近和清白的新型政商关系构建准则,那么政府部门就能找准理顺和优化政商关系的有效路径,并为优化营商环境和促进民营经济高质量发展提供条件。

  实际上,不承认中国的“市场经济地位”主要就是为美国和欧盟打压中国提供一个便利的条件。他们可以随便确定一个替代国来评估中国反倾销的幅度,据此加强对中国企业、中国商品的打压。

  回望百年,中国在领导经济建设的实践历程中始终能够审时度势、积极应对客观形势的发展变化,及时调整战略部署,练就了在危机中育新机,于变局中开新局的过硬本领。

  在区域和双边层面,中国可以在正在进行和正在研究的RTA谈判中加入数字贸易章节,并努力推进该议题的达成,也可以在升级已签署但不涉及数字贸易章节的RTA谈判时加入数字贸易议题。

  加快5G的基站建设和商用步伐,完善以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施建设,为传统产业的数字化和智能化升级打下坚实物理基础。

  在“十四五”开局之年,需要深刻认识到加强知识产权保护在促进建设现代化经济体系、激发全社会创新活力、支撑创新型国家建设和社会主义现代化国家建设等方面的重大意义。

  正因为马克思主义的发展深深植根于人民、为了人民、依靠人民,是人民的理论,并得到了人民的认同、支持和拥护,才改造了中国,改变了世界,改写了人类历史,生动诠释了“行”的理论品格。